“Crédito tributário? Fundos só para quem tem direito”. Fala o produtor Pietro Valsecchi

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A história do crime – ou seja, o caso de Francis Kaufmann, um autoproclamado diretor americano, suspeito de ser o autor do duplo assassinato na Villa Pamphili e beneficiário de mais de 800 mil euros por um filme que nunca foi feito – e as novas regras que integram a reforma do crédito tributário. Embora ainda haja necessidade de um sistema de crédito tributário para a indústria cinematográfica, o caso Kaufmann levantou dúvidas no setor sobre um possível problema retroativo de uma malha muito frouxa. "Não haverá mais filmes fantasmas que possam se aproveitar dos recursos públicos. Chega de desperdício e fraude: o dinheiro dos contribuintes só irá para aqueles que realmente fazem filmes", disse ontem o Ministro da Cultura, Alessandro Giuli, na Câmara, durante o período de perguntas sobre transparência e medidas de controle para acesso e uso do crédito tributário. Mas o que pensam aqueles que trabalham no setor há muitos anos? “O crédito tributário”, afirma o produtor de cinema e televisão Pietro Valsecchi, “é uma ferramenta fundamental, eu diria estrutural, para apoiar a indústria audiovisual. Certamente não deve ser questionado em sua essência: existe em todos os lugares e é indispensável para quem trabalha de forma séria e transparente. O problema, se é que existe, é garantir que seja utilizado por aqueles que realmente têm direito a ele.”

O que pode ser feito? “O caso Kauffman”, diz Valsecchi, “revelou uma falha que conhecíamos, mas que ninguém realmente queria abordar: hoje, as sanções previstas para estúdios que certificam produções incorretamente são insignificantes – estamos falando de vinte mil, trinta mil, cinquenta mil euros, no máximo. Elas não são um impedimento. Se começássemos a aplicar multas pesadas, de trezentos mil ou quinhentos mil euros, ou seja, uma multa proporcional ao custo do filme, o comportamento mudaria radicalmente. Precisamos introduzir um princípio de responsabilidade proporcional ao acesso a fundos públicos tão significativos. Como Riccardo Tozzi bem diz, em nosso 'bate-papo sobre cinema', é o nosso mundo que deve começar a produzir seus anticorpos. A verdadeira diferença está entre aqueles que trabalham profissionalmente e aqueles que não trabalham. E nessa crista precisamos construir ferramentas internas de autodefesa, como a ideia – mais do que sensata – de um registro de produtores. Hoje, qualquer um pode se autodenominar 'produtor' ou 'representante dos produtores', mas muitas vezes sem um currículo real por trás. Quais projetos têm que eles realmente produziram? Qual é a lista de obras? Para os recém-chegados, podemos pensar em critérios de entrada claros, também definidos com a contribuição de autores e outros profissionais do setor”.

Há ainda outro aspecto que o produtor Valsecchi enfatiza, sob o risco de "parecer impopular": "É preciso dizer honestamente que a alíquota de 40%, introduzida para a emergência da Covid, tornou-se um atrativo para qualquer aventureiro ou sonhador. Precisamos de um equilíbrio entre incentivo e controle, entre abertura e seleção. Não se trata de excluir, mas de proteger o sistema daqueles que o minam internamente". Enquanto isso, na Câmara, o Ministro Giuli afirmou ontem que o ministério "iniciou novas verificações em cerca de duzentas obras para as quais foram solicitados todos os documentos contábeis e fiscais; diante de novas dúvidas, procedemos à entrega de cerca de metade dos processos à Guardia di Finanza, com a qual o Ministério firmou um acordo específico".

Giuli sublinhou então os motivos da intervenção no crédito fiscal: "Os incentivos previstos pela lei 220/2016 para apoiar o setor cinematográfico e audiovisual e, em particular, o crédito fiscal, contribuíram ao longo dos anos para o crescimento de todo o mercado em termos culturais, económicos, industriais e de emprego. Também após um diálogo construtivo com os operadores do setor e à luz de um acompanhamento atento da despesa pública, este governo considerou necessário racionalizar os critérios de atribuição de recursos e incentivos, a fim de eliminar algumas distorções que ocorreram no passado".

Entre as principais medidas adotadas, destacam-se "a proibição de subcontratação de espetáculos ou serviços a terceiros; a obrigação de os prestadores de serviços especificarem o pessoal envolvido em cada espetáculo; a inclusão do título da obra nos documentos de despesa, sob pena de inelegibilidade do custo; a possibilidade de a direção geral competente realizar avaliações sobre a adequação dos custos; o aumento das sanções contra o auditor que realiza a certificação de custos". Por último (mas não menos importante): as medidas previstas para reforçar os controles sobre os fluxos financeiros.

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